ЕС и мультикультурализм

[Warcrier]

Я наконец-то добил этот доклад. Всё можно было бы сделать гораздо короче и гораздо проще, но это та тема, в которой я мню (самое подходящее слово) себя специалистом. Поэтому я перелопатил все основные документы ЕС по общей интеграционной политике, разобрал мифы о мультикультурализме, а также факторы, оказывающие наиболее серьёзное влияние на успешность этой политики.
И вот о них мне бы хотелось рассказать.
Собственно, предыстория и объяснение, почему же я считаю это актуальным.
В 2010 году Ангела Меркель во всеуслышание заявляет о том, что политика мультикультурализма потерпела крах. После этого тема активно муссируется в СМИ, ушлые политологи (и даже профессиональные политики!) пишут мутные книжки о том, как же всё плохо с мультикультурализмом. Все говорят о том, что нужно срочно от него отказываться и искать альтернативу.
Вроде бы всё очевидно. НО. Прошло вот уже 4 года. Возможностей свернуть с пути было много. И тем не менее... Интеграционные программы ключевых европейских стран (да той же Германии) как базировались на принципах мультикультурализма, так и продолжают на них основываться.
Вопрос "Почему?" терзал меня давно. То есть понятно, что если они не меняют программу, значит она худо-бедно работает. Окей. Но если она работает, то почему её все так хают? Чтобы набрать очков перед выборами? Возможно, но... Система ведь работает. Соответственно, вся эта критика, скажем так, не совсем соответствует истине. А откровенно лгать в политике опасно: не факт, что тебе удастся удачно оклеветать своего политического противника, зато свой авторитет можно подорвать на раз. И доверия к тебе уже не будет. Так коли так... Возвращаемся к вопросу о причинах.

Не буду доставать читателей пространными рассуждениями, кому интересно - милости прошу под кат. Кому совсем интересно, может ещё и мнение выскажете?

В моей совершенно неоценённой дипломной работе в прошлом году я пытался говорить на эту тему, но отклика не нашёл. Я старательно доказывал, что система работает, развивается, ищет новые пути, и уж во всяком случае - это лучшее, что в настоящий момент может предложить просвещённая Европа. За мультикультурализмом будущее. Сторонникам ассимиляции давно пора на свалку истории - время колониализма, когда такие идеи могли работать, давно прошли. Сторонники гражданской интеграционной политики по датскому образцу... Не то чтобы неправы, но это попытка плодить сущности без необходимости - эта политика хорошо работает в рамках мультикультурализма, а сама по себе не так уж и успешна.
И вот сейчас я наткнулся на книжку за авторством одного исследователя из Migration Policy Institute, где и нашёл вполне логичный вариант ответа на этот вопрос. Он приводит факторы, которые могут облегчить или наоборот усложнить успешное применение мультикультурализма. И беда Европы в том, что у неё сейчас туговато как минимум с частью этих факторов. В частности, с первым, четвёртым и пятым. Три из пяти - это много. Вот и проблемы у мультикультурализма, и дело тут не в самой концепции, а в текущих политических реалиях Европы.
Собственно, факторы с пояснениями, дабы не быть голословным. Сразу покаюсь - перевод далёк от идеального.
Десекьюритизация этнических отношений. Мультикультурализм работает лучше, если отношения между государством и меньшинствами рассматриваются как вопрос социальной политики, а не государственной безопасности. Если государство рассматривает иммигрантов, как угрозу безопасности (как, например, арабов и мусульман после 9/11), то поддержка мультикультурализма упадёт, а пространство для меньшинств даже для того чтобы просто призывать к мультикультурализму существенно сократится.
Права человека. Поддержка мультикультурализма базируется на допущении, что существует общая приверженность правам человека без этнических и религиозных границ. Если государство рассматривает определённые группы, как неспособные или нежелающие уважать нормы прав человека, то оно вряд ли предоставит им мультикультурные возможности. Наибольшее противодействие мультикультурализму оказывает страх по отношению к мусульманами и их нежеланию признать либерально-демократические ценности.
Контроль границ. Мультикультурализм вызывает гораздо больше противоречий, если гражданам кажется, что они испытывают недостаток контроля над своими границами – например, когда страна сталкивается со значительным числом (или неожиданной волной) нелегальных мигрантов или беженцев – чем, когда они уверены, что их границы надёжно охраняются.
Разнородность групп иммигрантов. Мультикультурализм работает гораздо лучше, когда он действительно мультикультурный – то есть, когда иммигранты прибывают из большого числа разных стран – нежели, когда подавляющее большинство мигрантов приезжает из одной страны (что, скорее всего, приведёт к поляризации отношений с большинством).
Экономический вклад. Поддержка мультикультурализма зависит также от восприятия того, что иммигранты выполняют свою часть «сделки» и добросовестно прилагают усилия к тому, чтобы вносить свой вклад в общество – в особенности, экономически.
И, собственно, если эти факторы присутствуют, то система работает хорошо. Общество не видит в иммигрантах угрозы, радостно братается с ними и осуществляет межкультурное взаимодействие. Если же с этими факторами проблемы... То в мигрантах мы видим своих врагов, жаждем закрыть границы, всех депортировать, а кого оставим - тех нужно злостно ассимилировать.

Посмотрим, что мне завтра скажет на эту концепцию преподаватель, но я готов отстаивать её до победного конца! Тем более, что преподаватель очень хороший и очень адекватный. Это не упёртый академик из РАН, давивший меня авторитетом, это свой человек, открытый для дискуссии.

@темы: Мысли